华龙区2013年农业综合开发省本级土地治理项目（高标准农田示范工程项目）竣工决算审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，华龙区审计局成立审计组于2015年8月17日至10月26日，对华龙区农业局实施的华龙区2013年农业综合开发省本级土地治理项目（高标准农田示范工程项目）竣工决算进行了报送审计。现将审计结果公告如下：

一、建设项目基本情况

华龙区2013年农业综合开发省本级土地治理项目（高标准农田示范工程项目）由濮阳市财政局以濮财农开〔2013〕16号文件批准建设，计划投资2680000元，其中：省级财政资金2000000元，市级财政资金280000元，项目区农民筹资投劳（折资）400000元。该项目位于华龙区岳村乡，涉及寨里、瓦岗、邢庄、岳村集、东北庄5个行政村。该项目施工分三个标段，其中第一标段为地埋电缆线工程，由河南佳盛电力工程有限公司承建，合同金额403499.12元；第二标段为地埋输水管道工程，由林州市昌弘建筑工程有限公司承建，合同金额759622.50元；第三标段为高效节水固定式喷灌工程，由河南河海水电工程有限公司承建，合同金额528030.50元。

建设资金来源、支出情况，经审核，截止2015年9月该建设项目财务账面收支如下：工程建设到位资金账面累计2280000元，其中省级财政资金2000000元、市级财政资金280000元；账面实际支出1470791.29元，其中支付河南佳盛电力工程有限公司工程款361739.80元、林州市昌弘建筑工程有限公司工程款683622.50元、河南河海水电工程有限公司工程款425428.99元；账面结余货币资金809208.71元。          

审计结果表明，华龙区农业局在该项目建设过程中，工程项目进行了招标投标、对项目实施了监理制，实施了合同管理，但在项目建设过程中，对建设项目各个环节工程造价不能有效控制，致使部分工程项目造价偏高。在该项目竣工决算审计中，存在未编制可行性研究报告、项目设计文件未经具备相应资质或能力的单位编制、未进行环境影响评价、多计工程价款等问题。

二、审计发现的主要问题

1. 未编制可行性研究报告。

2. 项目设计文件未经具备相应资质或能力的单位编制。

3. 未进行环境影响评价。

4. 项目工程多计价款71510.83元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，华龙区审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，已责令改正。

针对审计发现的问题，审计局建议建设单位在工程项目建设中，应严格按照基本建设程序进行，杜绝违反基本建设程序现象；建设单位领导应进一步提高思想认识，重视工程管理，严格按照基本建设有关规定，加强对建设项目造价的控制。