华龙区卫计委2016年政府信息公开工作自查报告

华龙区卫计委

2016年政府信息公开工作自查报告

为贯彻落实《濮阳市政府信息公开办法》（濮政办【2011】81号）、《濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）》（濮政办【2011】83号）、《华龙区政府信息公开考核制度》（华龙政办[2013]8号）和《华龙区人民政府办公室关于加强政府信息公开查阅场所建设的通知》（华龙政办[2016]40号），进一步推进华龙区政府信息公开工作的深入开展，现结合卫生计生工作实际，将2016年政府信息公开情况自查情况报告如下：

一、情况概述

政务公开顾名思义是指机关在行使国家行政管理职权的过程中，依法将机关除涉及国家秘密并由法律规定不得公开的内容外的政务活动，通过一定的形式向社会群众公开。其主要内容包括工作职责、办事依据、条件、程序、纪律、期限、过程和结果，服务承诺、投诉处理途径等。主要形式包含用文字张榜、报刊、电视、网络、广播等形式对社会群众进行政务公开，为群众提供快捷、方便的服务，自觉接受群众的监督。其公开的时间采取定期与不定期相结合的方式进行，每年上半年、下半年定期实行政务公开两次。当遇到需及时公开的事项时，应及时采取各种形式进行公开。其主要意义是既满足公众的知情权，又能体现公民社会的政治道义。政务公开，是实现公众对政府的监督，是建设廉洁、高效、法治政府的必经之路，更是公民和政府现代法治社会中两个最基本的法律主体，具有重要的理论和现实意义。2016年，我委根据区政府统一要求，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，结合我委工作实际，成立了卫计委政府信息公开领导小组，并指定委办公室、信息统计中心为政府信息公开主管科室，安排专人具体负责政府信息公开工作。截至目前，我委已公开规范性文件198份，公开工作信息28条，参加政府网站访谈5期。

二、提高认识，完善工作机制

（一）建立和完善政务公开工作机制，将政务公开工作作为服务群众的第一要务，由分管政务公开工作副主任为直接责任人，办公室、信息统计中心有关负责人和相关股室负责同志为具体责任人，全面落实政府政务公开工作，真正做到责任务层层分解，任务层层落实。

（二）加强政务公开和政务服务工作的宣传与学习。通过报刊、媒体、电视、网站和印刷宣传资料等多种形式，宣传卫生监督执法工作政策、法规和卫生政务工作动态。依托国家慢性病防控示范区、国家生育关怀基地、省级公共场所卫生监督示范区、省级免疫规划示范区、省级卫生应急示范区等创建成果，率先在全区范围内开展慢性病防控、生育关怀、卫生行政许可、免疫规划等案卷评查活动，分专业建立公共场所、医疗机构、学校、放射诊疗场所等管理相对人微信、飞信群等联络平台。充分利用这些信息平台，对国家、省、市、区相关法律法规政策进行公开宣传，加大公告、通报、告知的力度，进一步使广大市民掌握、了解相关政策法规。

（三）加快推行行政审批项目网上审批和限时办结制度。按照“网外申报、网内办理、限时办结、互联公示、全程监督”的运行机制，将卫生行政审批纳入到《华龙区网上政务和纪检监察系统》，确保每一项卫生计生行政审批项目均在区政府行政服务网路平台监管下审批落实到位，坚决做到审批流程规范、程序合规、按时办结。

（四）加强政务公开工作的监督管理。为进一步提高工作水平和效率，转变工作职能，服务群众和全区社会经济发展大局，聘请了政务公开和行风评议工作监督员并开展相关活动，及时解答广大群众的疑点、难点问题和相关咨询，同时向社会公布了各种举报电话（业务咨询：4490515，卫生政务投诉：4202648，8685537）等。

  三、突出重点，规范运作

  (一)全面公开政务信息。一是凡对涉及人、财、物的重要事项以及与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题、年度工作目标和工作规划、方案，全面进行公开。二是将卫生计生系统涉及的行政审批事项及审批工作流程在区卫生计生委网上政务服务大厅、华龙区行政服务中心卫生计生窗口办公场地进行了公开。三是严格实行挂牌上岗、亮证执法的公开办事制度，严格依法行政，全面实行办事机构、办事依据的公示。

（二）强化内部管理，完善“一个窗口受理”的运行机制。由区行政服务中心卫生计生窗口做好接待受理、咨询答复、办事引导、办结回复等工作，保障群众办事无障碍，切实解决群众在各股室多处跑办问题。

（三）实行行政许可事项办理督查制。一是已受理的行政许可事项由窗口分发各现场科室，分发实行书面交办制，现场股室在时限内进行现场审查，提出审查意见、反馈申请人和窗口，窗口科室督查办理进度。二是在华龙区政务信息网和电子监察系统上公示办理情况，对办理延时等异常情况自动警示，对办理结果进行监督。

（四）加大行政审批项目的取消和承接转移工作。一是启动为民服务提质提效行动。按照区委区政府和市卫计委统一要求，加大取消、调整和下放审批事项力度。对行政许可、非行政许可、办事事项进行及时的清理；对办理时限实行提速，在法定时限的基础上缩短5—10个工作日。二是及时将清理后的行政许可、非行政许可、办事事项进行公布，公开办公指南、办事程序和时限、收费项目、价格和依据、岗位职责、监督渠道等。三是实行“人进、事进、权进”。为强化中心的卫生窗口建设工作，区卫生计生委按照区行政服务中心的统一要求，采取了“三进”措施，即人进中心，确保到位到岗能办事；事进中心，确保便民利民办成事；权进中心，确保授权到位事办好。区卫生计生行政服务大厅作为对外窗口，由区卫计委授权，负责本系统行政审批服务事项的业务审批、联合办理、窗口建设工作，目前区卫计委所有行政服务受理业务均能在行政服务中心申请办理，着实提升了行政审批的效率和水平。

（五）严格程序，审批公开。对拟网络公开的政务信息，经信息联络员提出申请，经主管同志签字审批后，报经委办公室核验盖章后，由委信息中心统一推送至网站，并存档备查，在保证政务信息按时公开的同时，全面保障了政务公开信息的严谨性和公务性。

四、本年度政府信息公开工作的基本情况

2016年，我委在区委、区政府的正确领导和支持下，全体干部职工坚持以“两学一做”为抓手，全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，上下同心同德，奋发有为，使全区卫生计生政务公开工作质量得到巩固和提升。我委通过飞信、微信、电子屏、简报等形式及时向社会公开有关工作动态，认真接受社会公众的广泛监督。今年，我委认真制定了主动公开政府信息发布程序及依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，并明确规定，凡属我单位主动公开的政府信息，由委各股使信息员递交分管领导进行审查、确认签字后，上报卫计委办公室、信息统计中心，严格程序和把关后，在卫计委网站予以公开。关于依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，我委认真制定了政府信息公开的依申请公开制度，进一步明确了依申请公开的受理机构，指定局办公室为我委政府信息依申请公开的受理机构，并制定出详细的依申请公开的申请和受理方式。此外按照《濮阳市华龙区人民政府办公室关于印发政府信息主动公开等七项制度的通知》（华龙政办〔2012〕8号）要求，我委及时修订并完善了政府信息公开的主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开投诉举报与责任追究保密审查、评议考核等制度，进一步明确职责，界定了属性和时限要求，切实提高政府信息公开的规范化程度。

（一）做好卫生计生政策法规信息公开工作。卫生计生政策法规执法机构遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则，公开在履行卫生计生综合监督管理职能、实施卫生计生综合监督执法过程中制作或获取的信息。建立行政执法公示制度，重点公开卫生行政审批事项、法律依据、条件、程序、提交材料目录、办理结果以及收费项目、依据和标准，卫生计生监督检查内容、法律依据、程序和范围，卫生计生行政处罚和卫生计生行政强制的种类、法律依据、程序、时限和结果等。累计公开各类许可201份，行政处罚   份。

（二）做好疾病预防控制机构信息公开工作。主动公开履行公共卫生职能过程中制作或获取的卫生信息，重点公开本辖区传染病、地方病、慢性非传染性疾病、职业病等的预防控制信息，突发公共卫生事件应急预案，食品危害健康因素和食源性疾病预防控制和评价信息，健康教育与健康促进信息以及各类疾病预防控制技术服务内容、方式和价格等信息。

（三）做好各类医疗机构信息公开工作。累计公布   家医院、妇幼保健机构、个体诊所等各类医疗机构行政申请、审批等信息，及时编制完成本单位的信息公开目录和具体信息，按要求选择适当途径做好信息公开工作。

（四）做好计生服务机构信息公开工作。计生服务机构主动向社会重点公开机构执业许可证明、职能科室设置、服务项目、服务时间、工作人员岗位信息以及计划生育免费基本技术服务项目、流程、国家奖特扶政策等信息，大力普及优生优育科普知识。

（五）做好其他服务机构信息公开工作。卫生计生系统其他单位遵循全面、便利、快捷、有效的原则，重点公开本单位的机构简介、科室(部门)设置、主要职责、办事流程和联系方式等，涉及工程建设、项目招标、人事招录、考试培训、技术鉴定、保健服务、健康指导、流动人口管理等事项的，相关单位及时做好信息公开，及时回应社会关切，保障群众和服务对象的合法权益。

五、主动公开政府信息的情况

我委官方网站对涉及群众切身利益的事项在一定时限内予以公开。2016年，我委向区委、区政府、市卫计委等上级部门上报信息300余条，采用130余条，其中，报送区政务网站198条，公开印发卫生计生规范性文件230余份。依法公示各类行政许可   份，行政处罚   份，工作信息52期。一是加强政府网站建设。根据工作重点及时梳理信息公开目录，投资5万余元，相应调整网站栏目和专题，建立了“政府信息公开专栏”、“政务公开”、“你问我答”等栏目，“政策解读”、“办事流程”等内容全面，将政府信息通过文字、图片、动漫等多种形式予以发布，同时，及时调整和更新网上服务事项，对行政许可、办事指南等专栏进行实时更新。二是扩大新媒体应用。开通了名为“华龙疾控”等微信公众平台，发布如“山东问题疫苗”等社会关切以及群众关注的卫生快讯、健康信息，并及时便捷地与公众进行互动交流，有效缓解了社会恐慌。三是加强舆情收集回应。进一步加大网络舆情监测力度，建立健全了网上舆情监测、收集、研判和回应机制，配备专人密切关注本单位的网上舆情，及时捕捉网上舆论中的疑虑、误解及歪曲和谣言，实事求是、客观公正的回应公众，以解决实际问题为根本，做到及时看及时回复，重要信息进行电话回访。

六、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

今年我委没有受理信息公开申请件。

七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

今年我委未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

    八、存在的主要问题及改进措施