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贯彻新精神 把握新思想 践行新理念 加快华龙高质量发展

时间:2018-05-28 来源:濮阳华龙区 索引号:J7001-4200-2018-00001


区委副书记、区长 高尚功

20183月)

根据区委统一安排,今天,由我给大家上一堂党课。按照习近平总书记对学习贯彻十九大精神提出的学懂、弄通、做实的要求,我将以“贯彻新精神,把握新思想,践行新理念,加快华龙高质量发展”为题,谈一些学习体会,愿与大家分享交流。

一、深入学习领会党的十九大精神

党的十九大回顾和总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性变革和历史性成就,作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治判断,深刻阐述新时代中国共产党的历史使命,确定新时代的奋斗目标和战略安排,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。大会将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,实现了党的指导思想的与时俱进。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,为推动党和国家事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会,极大地鼓舞了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量,具有极其重大的历史意义。对十九大精髓要义的理解,我认为可以概括为“两个一”、“五个新”:

(一)“两个一”

一个主题。十九大的主题68个字:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题,是迈向新时代的政治宣言,是科学务实的行动纲领。

一个里程碑。十九大是党和国家事业发展进程中具有划时代意义、中华民族走向伟大复兴的伟大里程碑,概括起来主要表现在三个方面:最重要的政治成果是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。最重要的理论成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想,实现了马克思主义中国化的最新飞跃。最重要的实践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表,为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。
(二)“五个新”

一是新时代。中国特色社会主义进入了新时代。这一重大政治论断,标定了新时代我国发展新的历史方位,为我们把握当代中国发展变革的新特征,提供了时代坐标和科学依据。十八大以来的这五年,党和国家事业取得了全方位、开创性的历史性成就,发生了深层次、根本性的历史性变革,力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,前所未有、世所罕见。我们要认清进入新时代的崇高使命,在顺应历史、现在、未来的大势中继往开来,强化对实现国家富强、民族振兴、人民幸福使命的自觉担当。决不能有松口劲、歇歇脚的想法,要奋进新时代、不负新使命,努力做出无愧于新时代的业绩。

二是新思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想,是十九大的最大历史贡献,是十九大的灵魂,充分体现了党在理论上的高度成熟、高度自信,充分体现了全党意志、人民意愿。这一思想是马克思主义中国化的最新成果,是党的理论创新的第三次历史性飞跃,我们要深刻认识“新思想”,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

三是新矛盾。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是我们党36年来首次对社会主要矛盾表述作出调整。这是关系全局的历史性变化,明确了今后一个时期全党工作的战略重点和主攻方向。

四是新战略。十九大提出现代化建设新“两步走”战略安排,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。2020年全面建成小康社会,2035年基本实现现代化,2050年建成社会主义现代化强国,充分体现了我们党的大历史观、大时代观、大战略观。这一新战略,一是时间提前。提前15年,到2035年基本实现现代化。二是内涵扩展。“美丽”纳入现代化建设内容,与“五位一体”总体布局相对应,对发展的要求更全面。三是目标升级。“现代化国家”到“现代化强国”,一字之别折射出更高追求,体现了我们党对使命的高度自觉。追求的是更高质量、更有效益的发展。四是标准细化。“基本实现现代化”目标进一步具体化为“跻身创新型国家”、“国家治理体系和治理能力现代化”、“美丽中国目标基本实现”等六个维度,“现代化强国”目标进一步具体为“五大文明”等维度。

五是新部署。报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署,提出了许多重大战略部署和重大创新举措。

二、认真学习贯彻全国两会精神

33日至315日,全国政协第十三届全国委员会第一次会议在北京召开。35日至320日,全国人大第十三届代表大会第一次会议在北京召开。这两个会议是一次民主、团结、求实、奋进的大会,是一次体现人民意愿、凝聚新时代共识、鼓舞亿万人民朝着新目标开启新征程的大会。

会议选举和决定了国家机构、全国政协新一届领导人。习近平同志全票当选国家主席、中央军委主席,当宣布这一结果时,全场爆发出长时间热烈的掌声。这充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者,是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。

35日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。报告在回顾过去五年工作、阐述2018年经济社会发展总体要求和政策取向的同时,也对2018年政府工作提出了九点建议。总理的报告鼓舞人心,催人奋进。一是充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想。《政府工作报告》全面深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,政治站位高,思想性、指导性都很强。二是充分体现了党中央的重大决策部署。无论是回顾过去五年的工作,对今年经济社会发展的总体要求和政策取向,还是对今年政府工作的九点建议,都全面贯彻了党的十九大精神和党中央的大政方针。三是充分体现了以人民为中心的发展理念。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,这是我们党的执政理念。今年的《政府工作报告》在保障和改善民生方面提出了一系列实实在在、人民关切的重要举措,体现了鲜明的人民立场,蕴含着深厚的民生情怀,为广大人民群众送上一系列的政策红包,绘就了新时代迈向更加美好生活的民生图景。

311日,十三届全国人大一次会议表决通过的《宪法修正案》,这次宪法修改涉及11个方面:一是确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。二是调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。增加了社会文明、生态文明,在奋斗目标里增加了和谐美丽,现代化强国,实现中华民族伟大复兴内容。三是完善依法治国和宪法实施举措。将健全社会主义法制的“制”修改为“治”,体现了我们党依法治国理念和方式的新飞跃。依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。所有公民都必须在宪法和法律范围内活动。公职人员要忠于宪法,向宪法宣誓成为常态。四是充实完善我国革命和建设发展历程的内容。改革新发展理念写入宪法。五是充实完善爱国统一战线和民族关系的内容。平等、团结、互助的社会主义民族关系改为平等团结互助和谐的社会主义民族关系。六是充实和平外交政策方面的内容。增加了坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略”“推动构建人类命运共同体”七是充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”写入宪法。八是增加倡导社会主义核心价值观的内容。九是修改国家主席任职方面的有关规定。十是增加设区的市制定地方性法规的规定。增加了“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后实施”十一是增加有关监察委员会的各项规定。制定了监察法,设立了监察委员会。

317日,十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案。这次国务院机构改革聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,按照优化协同高效的原则,既立足当前也着眼长远,优化了国务院机构设置和职能配置,理顺了职责关系,必将进一步加快推进国家治理体系和治理能力现代化。这次国务院机构改革遵循原则一是坚持党的全面领导。中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。必须把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面、全过程。二是坚持以人民为中心。为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督。三是坚持优化协同高效。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。四是坚持全面依法治国。依法依规完善党和国家机构职能,依法履行职责,依法管理机构和编制。

这次国务院机构改革的具体内容一是关于国务院组成部门调整组建自然资源部生态环境部农业农村部文化和旅游部国家卫生健康委员会退役军人事务部应急管理部重新组建科学技术部司法部优化水利部审计署职责监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。二是关于国务院其他机构调整组建国家市场监督管理总局国家广播电视总局中国银行保险监督管理委员会国家国际发展合作署国家医疗保障局国家粮食和物资储备局国家移民管理局国家林业和草原局,重新组建国家知识产权局,调整全国社会保障基金理事会隶属关系由国务院管理调整为由财政部管理改革国税地税征管体制,将省和省级以下国税地税机构合并

、推动经济更高质量发展

党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。这是党中央对我国经济工作作出的重大判断。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

(一)把握高质量发展的核心要义

习近平总书记在广东代表团审议时指出,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。“三个第一”的发展思想是推进高质量发展的三个关键点。

高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要坚持创新发展,解决高质量发展中的动力问题,实现引领发展。要坚持协调发展,解决高质量发展中的不平衡问题,实现全面发展。要坚持绿色发展,解决高质量发展中的人与自然和谐问题,实现永续发展。要坚持开放发展,解决高质量发展中的内外联动问题,实现繁荣发展。要坚持共享发展,解决高质量发展中的“为谁发展、由谁享有”的公平正义问题,实现和谐发展。五大发展理念,一脉相承,互为关联,必须全面领会、落到实处。

(二)明晰高质量发展的实现路径

一要完善社会主义市场经济体制。市场经济本质上是质量经济、效率经济。只有在公平竞争、统一开放的市场中,才能有效激励市场主体,促其提质量、降成本、增效益。所以,必须在建立和完善市场经济体制上下功夫。要以完善产权制度和全要素市场化配置为重点,加快经济体制改革,发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

二要健全高质量发展制度体系。把提高供给体系质量作为主攻方向,着力构建有利于高质量发展的政策环境、指标体系、标准体系、统计体系、考核评价体系。要加强知识产权保护和管理,鼓励社会主体创新创业,提供高质量产品或服务。要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

三要着力提升全要素生产率。要将创新作为引领发展的第一动力,作为建设现代化经济体系的战略支撑。要深化科技体制改革,融入新的科技革命和产业变革浪潮,建立以企业为主体、市场为导向、产学研金深度融合的技术创新体系,抢占制高点、把握主动权。加强对技术引领型企业、特别是科技型中小企业的支持。创新政策、拓宽渠道、搭建平台,着力培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。同时,要注重土地高效利用,先配套、后出让,先搭建公共服务平台,后招商引项目,创造最佳经济效益。

四要提高产品和服务的供给质量。要支持发展一批现代化企业,鼓励和支持企业实施组织变革,提高内在活力;实施管理变革,提高劳动生产率;实施动力变革,提高研发能力,规模以上制造业,都要建立研发中心,强化创新的引领和推动作用。

(三)致力华龙区更高质量发展

高质量发展是大势所趋,华龙区更应当乘势而上,顺势而为,在现有的发展基础上开启新征程,展现新作为。

2017年,全区生产总值完成147亿元,增长7.9%,增速居全市第2位;一般公共预算收入完成12亿元,增长15.4%。主要发展指标在全市位居前列,其中财政收入总量、税比质量居全市第1位和第2位。中原办、胜利办等6个乡办财政收入过亿元乡办,占全区乡镇办总数的过半数。三次产业结构调整为3.2:40.3:56.5 ,服务业对经济增长的贡献率达65%。常住人口城镇化率达到93.4 %。园区建设提档升级,濮东产业集聚区成功晋级一星级产业集聚区、河南省专利导航产业发展实验区,省级高新技术开发区创建工作通过专家评审;特色商业区蝉联省十强服务业“两区”,实现了由一星级到三星级的跨越。以东北庄杂技文化园区为名片的岳村镇被住建部列为“全国第二批特色小镇”,入选全国优选旅游目录。

但是,华龙区经济发展仍存在一些短板。一是创新能力不足,转型升级层次不高,新兴产业规模不大。二是基础设施建设欠账较多,公共服务水平较低,城市承载力不强。三是一些政府工作人员能力素质不适应新时代要求,依法行政水平亟待提高。

目前,华龙区的发展已经站在了一个新的起点上,正处于爬坡过坎,蓄势待发的关键时刻,我们要不负时代赋予的神圣使命,紧紧抓住历史机遇,深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平中国特色社会主义思想为指导,着力发挥优势打好“四张牌”,着力打好攻坚战,加快建设社会主义现代化经济体系 ,推进华龙区经济高质量发展。

一是加快产业转型升级,构建现代产业体系。突出质量第一,效益优先,运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业,提高发展质量。

大力发展现代服务业。立足主城区优势,聚焦消费需求变化,扩张服务业发展规模,提升服务业发展品位。年内建成开业万嘉360、恒丰商业综合体、红星美凯龙全球家居广场等大型现代商贸服务业项目,大力发展商圈经济,培育服务业增长高地,全年新增商业开发面积25万平方米,引进落户商家500户,力争税收超千万元楼宇达到5处。加快机动车循环经济产业园、北京花乡二手车、天丰汽车拆解项目建设,形成新车及二手车交易、金融保险、拆解、在线检测等汽车后市场服务。提升现代物流、电子商务、商贸流通效率,加快发展智慧物流、冷链物流、高铁物流和第三方、第四方物流,打造区域性现代物流中心。传承活化东北庄杂技文化资源,建立完善集培训、演艺、道具服装制作研发和观光旅游等为一体的杂技全产业链,推进建业大集古镇、野生动物园、登星牡丹园建设,力争东北庄杂技文化园区被列入河南省“双十工程”。

转型发展先进制造业。围绕绿色化、智能化、技术化“三大改造”,实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,推进精益制造、品牌制造。扶持龙头企业发展,支持中原总机、中原特车“退城入园”,锐驰高科争创省级服务型制造示范企业。推动新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业规模化、集群化发展。扶持上海伽思、天地人等向大气、水、土壤污染治理领域拓展业务。支持东昊与吉林大学合作开发新能源汽车永磁电机和永磁风机。培育具有竞争力的产业集群。弘扬工匠精神,引导企业瞄准国际国内先进水平,来一场华龙制造的品质革命。

加快发展都市生态农业,突出抓好豫龙智慧农庄、宁安都市休闲农业园、东苑都市现代农业园区等建设,实现农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合。

二是推进创新驱动发展,转换发展动能。紧跟世界新一轮科技革命和产业变革大势,着力聚集创新平台、创新人才,创新要素,不断增强经济创新力、竞争力。

增强创新能力。以建设省级高新区为契机,强化产业、研发、市场、资本等全要素协同,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用,打造濮阳市科技创新高地,力争濮东产业集聚区尽早纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区。要提供全方位创新创业服务,推进“双创”示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源,发展平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,打造“双创”升级版。

完善融资体制。深化投融资体制改革,整合建投、城投、文投、土投等成立华龙区投资集团推进郑州银行的合作,设立15亿产业发展基金助推华龙区主导产业和特色产业发展。

壮大实体经济。弘扬企业家精神,依法保护企业家自主经营、公平竞争和创新权益,健全诚信经营激励约束机制,构建“亲”“清”新型政商关系。

三是强化基础能力建设,厚植发展优势。扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键性作用,加快基础设施、产业、社会民生项目建设,实施重点项目223个,年度完成投资298亿元。开工建设北能鑫源汽车制造、德众汽车园、建业大集古镇(二期)等一批重大项目,建成投产瑞升照明光电、能源智能装备产业孵化器、海王百草堂中药产业园等项目。持续完善园区路网体系,积极服务市公安局“三所两基地”建设。

建设高铁经济圈。抢抓郑濮济高铁濮阳站建设和G106国道东迁的机遇,按照城市之门、缝合之带、价值之源、活力之脉的理念,推进建业、中梁等项目建设,规划建设医养综合体,打造城市副中心。

四是以人为核心推进新型城镇化,促进城乡融合发展。

实施乡村振兴战略。十九大报告里提出的乡村振兴战略,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,意义非常重大,这是站在新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求。乡村振兴战略的总要求,就是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们要高标准编制华龙区乡村振兴战略规划,促进农村全面进步、农民全面发展。

深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。启动运营农村产权交易平台,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加强农村集体三资管理,发展壮大集体经济。

打造美丽乡村。围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美,完善农村基础设施和公共服务,推动农村“厕所革命”,积极推行城乡环卫一体化,不断改善农村人居环境。

加强乡村治理。强化农村基层组织建设,做好第九届村民委员会换届工作,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

主动服务重点项目拆迁。全力做好绿城路升级改造、卫都大道东延、大庆路北延、长庆路北延等19条市政道路的拆迁工作,力争2018年实现全面开工建设,完成拆迁面积约400万平方米。

加快棚户区改造步伐。加快翟庄、贾庄等棚户区改造项目进度,全力推进梁昌湖城中村改造、北里商城中村改造及王庄、皮胶拐五村整合项目,力争2-3年时间,基本完成城区内城中村改造工作。

提升城市管理服务水平。加强精细化服务、人性化管理,使人人都有公平发展的机会,让居民生活的方便、舒心。坚持以文化城,巩固文明城市创建成果,认真做好国家卫生城市复检和国家森林城市创建工作。

强力推进特色小镇建设。坚持以业兴城,按照“产业主导、生态优先、文化鲜明、功能复合”的要求,编制岳村镇总体规划和专项规划,夯实特色小城镇建设基础。

统筹城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制,清除要素下乡障碍,为农村人口在城市务工、经商、就业、就学创造有利条件,加快农业转移人口市民化。

五是突出抓重点补短板强弱项,坚决打好攻坚战。坚持标本兼治,既补齐短板,又加固底板,以治标的更大成效,形成倒逼新旧动能转换、转型升级的良性机制。

防范风险隐患。积极防控政府债务风险,算好收入、支出和分期化债3本帐,严格控制增量,稳妥化解存量,牢牢守住风险底线。妥善化解金融风险,持续打击金融犯罪和逃废债行为,堵住风险源头。认真防范社会风险,开展非法集资案件处置年活动,重点做好53个遗留非法集资案件的处置和善后工作,严厉打击网络传销和电信诈骗,积极创建“无传销城市”和“无传销社区(村)”。

加强生态环境保护。树立绿水青山就是金山银山理念,守住绿色发展的底线思维,实施蓝天、清水、净土行动,保护优化生态环境。深入推进大气污染防治坚持全民参与、源头防治,调整能源消费结构,强化重点区域污染管控,全面完成PM2.5和重点污染天气双降15%的硬性指标。持续实施水污染防治。全面落实河长制严格执行《马河保护条例》,确保辖区水质稳定达到Ⅴ类水环境质量目标营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。启动土壤污染防治攻坚。聚焦重点区域、行业和污染物,实施农用地土壤环境分类和建设用地准入管理,建成全区土壤环境信息化管理平台,争创土壤污染综合防治先行区。加强生态体系建设。坚持以绿荫城,积极创建国家森林城市,强力推进城区添绿增景、乡村绿化美化、廊道综合提升,新增片林1500亩以上、森林覆盖率达32%以上,城区绿化率达41%以上,水岸、道路林木绿化率达90%以上。

六是深化改革开放,增添发展动力和活力。今年是改革开放40周年,我们要以逢山开路、遇水架桥的勇气和毅力持续深化改革,全面扩大开放,释放市场活力,增添发展动力。

深化“放管服”改革。放宽市场准入,做好六个“一”,企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡事没有法律法规规定的证明一律取消。持续优化营商环境,提高竞争力,加快破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

持续扩大开放合作积极融入“一带一路”,对接“三区一群”,加快形成全面开放新格局。支持国检濮阳办事处拓展业务,积极对接海关监管机构,启用进口保税仓、出口监管仓,开展保税物流中心(B型)及天津(濮阳)无水港项目前期工作,筹办好第五届中原(濮阳)油气技术装备展销会。

七是全面发展社会事业,持续改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,在发展基础上多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

发展公平而有质量的教育实施文化路小学、幸福路小学、戚城小学、七中教学楼等重点项目,深入实施第三期学前教育行动计划,扶持普惠性民办幼儿园

健全社会保障体系。入实施全民参保登记计划,将城乡居民医保财政补助提高到每人每年490元。提高城乡低保、基础养老金、特困人员生活费标准,完善实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

扩大社会就业。实施58到家”等高校毕业生就业创业专项计划,做好退役军人安置和困难群体就业再就业工作。

强化住房保障。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,因地制宜发展共有产权住房,配合做好苏北小区1000套公租房报名资格复核工作,将机关事业单位及其他新就业无房职工、外来务工人员等纳入保障范围。

提高健康水平。创建健康城市免费开展出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查、适龄妇女“两癌”筛查,创成国家级社区卫生服务示范中心1省级社区卫生服务示范中心3所。

打造共建共治共享社会治理格局。加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。加强社会信用体系建设。推进平安华龙建设,严密防范和坚决打击暴力恐怖活动,依法开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩黑恶势力,惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题,维护国家安全和公共安全。

八是坚持依法行政,打造法治政府。坚持依法治区,依宪施政,依法行政,深化法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式推进工作,营造尊法、守法、学法、用法社会氛围。依法接受区人大及其常委会的监督,认真落实区人大及其常委会作出的决议决定,依法向区人大及其常委会报告重大事项。自觉接受区政协的民主监督,加强与政协的民主协商。充分听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,提高决策的科学化、民主化和法治化水平。

四、深刻聚焦新时代新思想的落地实践

习近平总书记强调,清谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。学习贯彻党的十九大精神,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代的根本遵循,以钉钉子的精神持续抓落地,以实实在在的举措精心抓落实,确保党的十九大和全国两会精神在本部门、本单位落实落地。

一要在思想引领上做实。学习贯彻党的十九大精神,首先是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领思想、指导实践,把坚定理想信念作为人生头等大事,以理论上的清醒,保证政治上的坚定、信仰上的坚定。要真武装、全武装,真正做到政治认同、思想认同、情感认同,把准思想理论的“定盘星”,坚定理想信念的“主心骨”,筑牢“四个自信”的“压舱石”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把党中央的决策部署不折不扣落到实处。

二要在提振精神上做实。共产党人的精气神,折射出政治信仰、品格修养和人生态度。新时代,党员的政治信仰、干部的精神状、态对区域发展起着决定性的关键作用。“新时期党员干部的楷模”廖俊波是新时期的典型,在他的带领下,一年多时间,福建省排名末尾的政和县发生脱胎换骨的变化,县域经济发展指数提升35位,上升幅度全省第一。这就是信仰的伟力、精神的力量,崇高的政治信仰给人以非凡之精神,鼓舞人付诸非凡之行动。习近平新时代中国特色社会主义思想就是补足新时代共产党人精神之“钙”的一剂良方。我们要通过学习新思想,提升政治品格,提振精气神,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,登高望远、居安思危,勇于改革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,朝着十九大和省、市、区党代会确定的目标,持续钉钉子,跑好接力赛,走好赶考路。

三要在增强本领上做实。习近平总书记强调,我们既要政治过硬,又要本领高强。领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。各级领导干部要按照习近平总书记的要求,切实增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领),增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。新时代的发展比以往更加复杂,我们要善于用新思想来认识发展规律、把握发展规律,自觉遵循规律、善于运用规律,这是谋事之基、成事之要。习近平总书记要求,广大领导干部要带头学、深入学、持久学,不断提高本领,成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为学以致用、用有所成的模范。

四要在担当作为上做实。习近平总书记指出,“新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,领导干部必须有强烈的担当精神。”担当见精神、担当见境界、担当见品格。进入新时代,面对人民群众日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾,只有弘扬强烈的担当精神,才能在攻坚克难中不断打开发展新局面。我们领导干部都要争当破解难题的“主攻手”,绝不当“二传手”。我们决不能回避疑难杂症,决不能惧怕矛盾斗争,决不能放弃原则立场,要坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩,要拿出担当的勇气,负责的态度,知难而进、迎难而上,不断把各项工作推向前进。

同志们,潮起踏浪,勇担重任立潮头;不忘初心,牢记使命启新程!让我们以滚石上山的精神,不破楼兰誓不还的气概,把发展思路谋划得更加科学合理,把发展举措落实得更加扎实有效,以发展的新作为检验学习贯彻十九大精神和全国两会精神的新成效,以华龙区新时代的新成就,为华龙区现代化建设增光添彩!

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