华龙政办〔2018〕44号关于做好2018年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

华龙政办〔2018〕44号

濮阳市华龙区人民政府办公室

关于做好2018年人大代表建议和政协委员提案
办理工作的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，濮东产业集聚区管委会，东北庄杂技文化管理中心，特色商业区发展服务中心:

在2018年区八届人大三次会议、区政协八届二次会议上，区人大代表和政协委员围绕全区发展大局，在经济发展、城市建设、社会民生和生态环境等方面提出了许多有见解、有价值、有利于推动我区全面发展的建议、提案。为认真做好人大代表建议、批评和意见（以下简称建议），政协委员提案（以下简称提案）办理工作，经区政府同意，现就有关事项通知如下:

一、强化组织领导

人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利;政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一个重要形式。人大代表、政协委员围绕我区经济社会发展和全面建设创新之区、引领之区、生态之区的目标提出建议、提案，充分反映了人民群众的意愿和要求。认真做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有十分重要意义。各承办单位要高度重视，把办理工作作为贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，转变工作作风，建设人民满意的服务型政府的重要组成部分，摆上重要议事日程，及早安排部署，认真抓好落实。要按照“一把手”负总责、分管领导具体负责、承办人员直接负责的要求，将承办任务进行分解，明确责任分工，建立工作台账，加快办理进度，确保在规定时限内完成办理工作。

二、提高办理质量

各承办单位要把求实求效、提高质量、狠抓落实体现在办理工作中，在解决实际问题上下功夫，进一步提高问题的解决率和代表、委员的满意率。

（一）明确办理责任

各承办单位主要负责同志为办理工作的第一责任人，全面负责建议、提案办理工作，要亲自主持召开专题会议，集体研究建议、提案办理工作，并明确一名副职分管，指定专人具体承办。在办理工作中，要列出办理计划和落实方案，建立办理专项台账，明确时间节点。建议、提案办理前要加强与代表、委员的沟通，充分听取代表和委员的意见，准确把握建议、提案意图；办理过程中要邀请代表、委员参与，共商解决问题的办法，指定专人定时向代表、委员反馈办理情况，增强办理工作的针对性和透明度，提高代表、委员满意率。

（二）注重办理质量

各承办单位不能满足于对建议、提案做出书面答复，要把建议、提案作为人民群众对自身工作提出的具体要求，把办理建议、提案的过程变为提升工作水平，解决实际问题的过程。对符合法律、法规和国家政策规定，需要解决的问题，有条件的要尽快解决，抓紧落实；受财力、物力等条件限制，一时难以解决的，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，让代表和委员看到阶段性的办理成果；对不符合法律、法规和国家政策规定或情况与事实有出入的，向代表和委员实事求是地做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可；对代表、委员不满意的建议、提案，各承办单位要深入查找、分析原因，研究制定解决办法，重新办理。

三、强化督查考核

（一）严格办理时限

所有建议、提案应在交办会召开后的3个月内办理完成并答复代表和委员。因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向区人大选工委、区政协提案委及区督查局说明情况，经同意后可适当延长。

(二）加强协作配合

对于涉及多个单位办理的建议、提案，第一责任单位即为主办单位，主办单位要主动与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复代表和委员；协办单位要积极配合，将本单位意见函告主办单位；主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再答复代表、委员。

（三）强化督查问责

区政府将建议、提案办理工作纳入年终综合考评，区督查局要加强与承办单位的联系，及时掌握办理工作进度；配合区人大选工委、区政协提案委对承办单位的办理工作进行督查，定期通报办理情况，对办理进度快、质量高的提出表扬，考评时适当加分；对无故延长办理期限或不能按照承诺内容落实的，给予通报批评或建议问责，考评时酌情减分。

四、规范答复格式

各承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收，若认为交办意见确有不妥，应于接到建议、提案7日内与区委区政府督查局取得联系，不得拖压搁置或自行转给其他承办单位。

复文要严格按照规定的格式进行办理，并根据问题的解决程度，用“A、B、C”标出办理结果(注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的，用“A”标明；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。各承办单位给代表、委员的复文须附人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表（人大代表建议需征求领衔代表意见和2-3名附议人意见，政协委员提案需征求提案人意见）。

五、及时总结报告

凡办理建议、提案在5件以上(含5件)的承办单位，应在全部办结后写出书面总结，以正式公文呈报区政府（送区委区政府督查局，电子版发送邮箱:hlqdcjzx@163.com)，报告内容应包括本单位领导重视情况、制度建设情况、与代表或委员联系沟通情况、问题解决情况、办理工作取得的实际效果等。

附件：1.承办单位答复人大建议的行文格式

2.承办单位答复政协提案的行文格式

3.人大代表、政协提案办理情况征求意见表

2018年10月29日

（联系人:许骄瑶 联系电话:4492631）

附件1

濮阳市华龙区××局（委、办）文件

××[××××]×号 签发人:××××

办理结果:×

濮阳市华龙区××局（委、办）

对区八届人大三次会议第×号建议的答复

×××代表:

您提出的关于“××××××××”的建议收悉。现答复如下:

××××××××××××××××××。

(印 章)

××年×月×日

联系单位及电话:××× 联系人:×××

抄送：华龙区委区政府督查局（13份）

濮阳市华龙区××局(委、办) ××年×月×日印发

注:几个单位的会办件，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××共同研究”的语句，或在文中予以说明。

附件2

濮阳市华龙区××局（委、办）文件

××[××××]×号 签发人:××××

办理结果:×

濮阳市华龙区××局（委、办）

对区政协八届二次会议第×号提案的答复

×××委员:

您提出的关于“××××××××”的建议收悉。现答复如下:

××××××××××××××××××。

(印 章)

××年×月×日

联系单位及电话:××× 联系人:×××

抄送：华龙区委区政府督查局（5份）

濮阳市华龙区××局(委、办) ××年×月×日印发

注:几个单位的会办件，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××共同研究”的语句，或在文中予以说明。

附件3

人大代表建议、政协提案办理情况征求意见表

建议编号		提案编号		满意程度	满意	基本满意	不满意
承办单位
意 见	代表（委员）签字：
备 注	1、请代表、委员在“满意程度”的三项中，选择其中一项在下面空格中打“√”。 2、请代表、委员将具体意见填写在“意见”栏中，内容较多可加附页。 3、请承办单位将“征求意见卡”及时交回区人大选工委、区政协提案委、区委区政府督查局。