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《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应处置的通知》文件解读

时间:2020-03-07 来源:濮阳华龙区

  一、文件出台背景:做好政务舆情回应处置是政府提升治理能力的内在要求,是打造发布、解读、回应衔接配套的政务公开格局的重要环节,对于保障群众知情权、提升政府公信力、建设服务型政府、维护社会大局稳定等问题具有重要作用。

    二、文件出台依据:参照《濮阳市人民政府办公室关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应处置的通知》(濮政办〔201863号)。

 三、文件主要内容

 (一) 基本原则

1.及时有效。立足客观事实,遵循舆情规律,把握“时、度、效”,科学处置,快速反应,及时发声。紧扣社会关切和群众诉求,第一时间发现、收集、核实、研判、回应、处置舆情,积极主动从正面引导舆论。

2.分级负责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”,明确舆情回应处置工作职责,做到不被动、不失声、不缺位,注重加强源头防范、源头治理、源头处置,不断提升应急处置和常态管理水平。

3.突出重点。把对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的,以及其它事关改革发展稳定的重大政务舆情作为回应处置重点。

4.协调联动。适应互联网时代的舆情演化特点,促进形成跨部门、跨系统的信息联通和协调联动机制,整合信息发布平台资源,加强大数据舆情分析,强化与传统媒体、新媒体等协作,统筹推进线上发布和线下处置联动。

(二)责任主体

区政府各部门、各乡(镇、办)要提高做好舆情回应处置工作重要性的认识,履职尽责、主动担当。对涉及区政府重大政策、重要决策部署的政务舆情,区政府相关部门是第一责任主体。对涉及乡(镇、办)的政务舆情,涉事乡(镇、办)是第一责任主体,宣传、网信部门会同区政府办公室做好组织协调工作。对涉及多个乡(镇、办)的政务舆情,区政府相关主管部门是第一责任主体,相关乡(镇、办)按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情,相关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,宣传、网信部门会同区政府办公室做好组织协调、督促指导工作,必要时可确定牵头部门;对特别重大的政务舆情,本级政府主要负责同志要切实负起领导责任,指导、协调、督促相关部门做好舆情回应处置工作,同时应向同级党委报告。

(三)工作机制

1.健全监测预警机制。区政府各部门、各乡(镇、办)要明确专门人员,加强对网站、论坛、微博、微信等平台的监测,建立完善覆盖广泛、渠道畅通、反应灵敏的政务舆情监测网络,及时与政府新闻办、网信、公安等部门核实舆情信息情况,实时准确掌握舆情动态。按照一般性事项、社会热点问题、复杂敏感事件、重大突发事态等,建立健全预警工作机制,为有效处置、快速反应、及时发声赢得先机。

2.健全分析研判机制。各乡(镇、办)、区政府各部门要结合工作实际,进一步明确舆情分析研判的重点内容、主要范围等标准,建立政务舆情信息的内部管理制度,根据问题性质、舆情烈度、公众反应、媒体介入程度等,在去伪存真、去粗取精的基础上,科学判断舆情走势和回应价值,有针对性地制订处置回应策略,确保情况明确、底数清楚、应对适度。对重要政务舆情通过定性和定量相结合,形成深度的舆情分析报告,为决策提供有效参考。

3.健全分类回应机制。各乡(镇、办)、区政府各部门要区别性质、程度及影响等不同情况,对政务舆情进行分类回应。对于一般性舆情,经调查核实,如情况不真实或有较大出入的,有关部门应及时说明真实情况,澄清事实真相;如情况属实,应及时公开有关部门采取的工作措施、处置结果等信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟应在24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展持续发布权威信息。

4.健全政民互动机制。各乡(镇、办)、区政府各部门要按照《区委办、区政府办关于全面推进政务公开工作的实施意见》(华龙办〔2017〕14号)有关要求,在政务舆情回应处置工作中做到民有所呼、我有所应,充分发挥政府网站的互动功能,善于利用新媒体平等交流、互动传播特性,主动发声,回应质疑,澄清事实,不断提升回应信息的到达率和覆盖率,在政民、政企、政社互动交流中正面引导舆论、凝聚广泛共识,赢得社会公众的理解和支持,为舆情处置工作营造良好社会氛围。

5.健全专家解读机制。各乡(镇、办)、区政府各部门要按照《区委办、区政府办关于全面推进政务公开工作的实施意见》(华龙办〔2017〕14号)要求,进一步加强专家解读队伍建设,扩展专家专业领域来源,在开展重要政策解读工作的同时,对公众关注度高、涉及专业领域、可能存在疑虑或误读等重大政务舆情事件的回应处置中,积极组织科研院所专家学者、主流媒体记者、舆情分析师等通过多种方式做好解读工作,提高解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让群众听得懂、信得过,更好地知晓、理解和支持政府工作。

6.健全沟通协调机制。各乡(镇、办)、区政府各部门要加强与宣传、网信部门以及主要新闻媒体的沟通联系,建立完善重大政务舆情会商联席会议制度,建立完善政务信息发布和舆情处置联动机制,妥善制定重大政务舆情应急处置和回应方案,及时发出权威声音,共同做好舆论引导工作,确保始终掌握主动权。政务舆情监测处置中发现的违法违规行为,相关部门在及时回应的同时,应将有关情况和线索移交公安、网监等部门进一步核实查处。

(四)制度保障

1.加强组织领导。各乡(镇、办)、区政府各部门要把做好政务舆情回应处置工作摆上重要工作日程,主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要抓好落实。要按照有关要求,研究制订政务舆情回应处置相关工作预案,落实责任、健全机制、强化措施。要在政务公开工作中统筹加强工作机构建设,配齐配强力量,保障必要的工作经费,确保回应处置工作落到实处。

2.加强培训交流。探索建立常态化培训机制,加大业务培训力度,利用2年时间,区政府新闻办牵头对区直部门、各乡(镇、办)的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍,提升发布信息、解读政策、回应关切的能力。要进一步加强工作交流,对于典型经验、好的做法要及时总结推广,充分发挥示范引领作用。

3.加强督查考评。区网信办要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点开展督查,区政府新闻办、区网信办要加强对有关工作的督导。要将政务舆情回应处置情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系,建立政务舆情回应处置通报批评和约谈制度,对工作落实好的单位和个人,按照有关规定进行表彰;对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈;对不按照规定公开政务,侵犯群众知情权且情节较重的,要依法依规追究责任。

 

相关文件链接:华龙政办(2019)45号 关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应处置的通知


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