精准提质再发力：解读国家发展改革委 2026年“两新”政策

近日，国家发展改革委联合财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，作为“两新”政策体系的年度升级举措，以“精准发力、提质增效”为核心导向，进一步优化支持范围、创新补贴方式、强化监管保障，为2026年“十五五”规划开局之年的扩内需、稳增长、促转型工作筑牢政策支撑。

“两新”政策呈现三大升级亮点。一是在支持范围上，设备更新领域新增养老机构设备、消防救援设施等民生与公共安全领域，将商业综合体等线下消费设施纳入支持，同时降低中小企业项目申报门槛，扩大政策惠及面；消费品以旧换新领域聚焦高频刚需品类，家电补贴集中于冰箱、洗衣机等六大类核心产品，数码产品新增智能眼镜补贴，更贴合市场需求。二是在补贴方式上，实现精准化优化，汽车以旧换新由定额补贴调整为按车价比例补贴，老旧电梯更新实行分档差异化补贴，既提升补贴效能，又引导优质消费。三是在绿色转型上，强化标准引领，优先支持电动货车更新、1级能效家电购置，完善“交投点—中转站—分拣中心”三级回收体系，推动循环经济发展。

此次“两新”政策既是稳增长的“强心剂”，也是促转型的“导航仪”。其通过精准扩围、优化补贴、强化监管的组合拳，既能直接拉动投资与消费，稳定经济大盘，又能推动产业绿色智能化升级，完善循环经济体系，更能通过民生领域设备更新、适老化产品支持等举措提升民生福祉。随着政策落地实施，有望进一步激活市场主体活力，畅通国民经济循环，为高质量发展注入持续动力。

下一步，区发展改革委需锚定政策要求精准发力，组建工作专班，建立动态项目储备库。强化政策宣讲解读，通过政企对接会、线上平台等渠道精准推送政策要点。优化项目申报服务，确保补贴资金精准落地，推动政策红利充分释放。